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赵大岭其实也隐隐意识到了这个问题，其实对海军的加强也一直在推进着。今日邓希夷这么一番“危言耸听”，实际上是为了给海军争取更多的好处，陆军借着两个开拓计划，已经规模增长了一倍不止，建立了四个步兵团和两个骑兵团，而且随着本国人口的增加，肯定还会继续扩建的。而海军的增长，有那么一点涓涓细水长流的意思，提升一直都有，但是速度似乎慢了点。

“老邓啊，你们肯定是有了一个成系统的打算和计划了，回头送到国防部审议吧，按照你的脾性，这份计划肯定不可能全部执行的，咱们看看哪些用得上，哪些需要，踏踏实实真真切切地搞一搞。”赵大岭拍着邓希夷的肩膀说道。

邓希夷当然知道自己每次搞出来的东西都略微有些不切实际，但实际上这也是一种谈判技巧，所谓漫天要价、落地还钱。邓希夷跟民国年间那位要打造四大战区二十艘航母海军司令还是很不同的，他本身知道自己提出的计划不可能百分百执行，只不过是希望多要一些好处出来。如果老实地做一份发展计划，很可能上面随口就答应了，本来能够多拿的就没有了，所以不如狮子大开口一番，然后锱铢必较，好好地讨价还价。

赵大岭说道：“海军发展嘛，需要一个时间，快上硬上，反而容易出现更多问题，所以小步快走同样是适合我们大唐海军发展的战略嘛。今年国防预算给海军批的经费可不少，除却人事和日常开支，装备更新的支出达到了750万唐元嘛，明年肯定给的更多，如何利用好军费。你们要多费心神。”

邓希夷点点头，续道：“我们今年准备继续采购6艘自由风级护卫舰，全面将老旧的戚继光级替换掉。虽然戚继光级在东海岸取得了相当辉煌的战果，但无论从效率、成本性、战斗能力上来说。戚继光级都面临淘汰的命运，原本的六艘护卫舰，我们将封存起来，以备不时之需。至于平海级巡洋舰，今年设计完成之后，我们将于明年进行建造，也是先建两艘看一看效果，另外。扬威级两艘巡洋舰，我们也准备进行一番延寿改进，更换马力更大的蒸汽锅炉，因为接下来要配合自由风级、平海级的作战，原本的航速势必不够用了。不过即便如此，扬威级巡洋舰估计之后只能主要承担基地防护这样的任务了。”

这位海军司令没有说完，实际上他们海军计划在1780年之前，拥有多达16艘自由风级，分配在远东、太平洋、大西洋三大舰队中，至少每个舰队有四艘可以使用。确保足够地应对任何情况的武力。平海级也至少要建造4艘，配合2艘扬威级，至少让每个舰队拥有2艘主力舰级别的战舰。不考虑辅助类的舰船。仅以巡洋舰、护卫舰这类主战舰艇看，海军需要至少6000到7000名水手。

所以，即便所有的舰船建造任务比较顺利，海军在人员招募和训练上同样有着十分重大的压力，海军是技术类军种，比陆军训练上更困难。从婆罗洲带来的十万新移民，外加归化本地印第安裔，至少要有二十分之一的人要进入海军服役。海军不同于商船，商船上可以招募外国水手。只要守住航海、轮机和保全几个核心部门就行，但在军舰上却绝对不能相信外籍水兵能为大唐拼死作战的。