帝国允许这些在外游荡的海军进行殖民掠夺，抢劫落单的过路商船队，甚至允许他们在全世界各地的未开垦地区建立殖民据点。

在对这些在外的海军战舰的政策上，帝国对他们开出了丰厚的条件。他们领取帝国政府发放的俸禄、福利等正常薪水之外，帝国规定他们在外掠夺的钱财八成归他们自己，两成用来上缴国库。

本来帝国皇帝邓浩楠是不准备要他们的这两成掠夺财富的，但是内阁和军部认为，需要让他们支付战舰的磨损和消耗费用，同时让他们缴税表示帝国政府在一直支持他们的行动，和他们是一起的，共同承担因为抢掠而带来的后果，包括引发战争和军事冲突。

欧洲列强们虽然发现了地球上的主要大陆和大洋，但是大陆和大洋都太大了，他们现在实际控制的区域不足三分之一，此时欧洲混战，各国对海外的殖民地扩张速度放缓。因此在这个时候，正是跟中华帝国他们抢夺地盘的好时机，如果等到他们换过气来，那时再扩张地盘基本上都得靠武力来解决了。

帝国的巡航舰编队主要分布在南太平洋、南大西洋和非洲沿岸地区，因为这些地区是人口众多的地区，便于掠夺。同时，欧洲列强更多的精力放在北非和美洲大陆，不易直接和他们碰撞。

在地中海、北大西洋和印度洋地区，帝国也会派一些战舰过去巡航，但只是打着友好的旗帜，跑过去刺探情报而已，同时，海军战舰上也会装一些货物，换取一些经费。

在欧洲各国海军的主力舰中，巡航舰和护卫舰都被划分为非主力舰只，也就是二线替补队员。欧洲列强的主力海军战舰大多数都是四等至二等的战列舰，少数强国列装了一等战列舰。

如今，欧洲各国都因为英法两国建造的一等战列舰而感到了威胁，因此各国争相建造一等战列舰，甚至火炮更多的战舰。除了欧洲一些二流海军强国还以巡航舰作为主力战舰，强国海军中，巡航舰已经变成二线主力舰了。

而在主力舰上面，帝国皇家海军已经拥有北云级四等风帆战列舰二十艘，海狮级三等风帆战列舰二十艘。至于巡航舰已经退出主力舰队，和护卫舰一样进入二线，专司游击战。

这样，中华帝国的海军在装备上面已经从二流海军强国，正式进入世界一流海军强国的行列。至于能否成为一流海军，还需要实战的检验。

海狮级三等战列舰已经开始服役，但是翔鹰级三等战列舰却迟迟未能入役。

脱了快四年时间，翔鹰级战列舰的建造过程一直拖拖拉拉。倒不是工人和技师们不努力，而是头一次建造钢壳战舰总是有些各种各样的问题出来。

工程师们从两百吨小船壳开始逐步试验，一直到八百吨时都没有问题。但是当吨位提升至一千吨以上时，炮甲板的设计和强度让现有的铆接工艺的强度便跟不上了。

这样，翔鹰级战列舰的进度再一次卡壳。

不过，因为造出来了八百吨的钢制船壳，虽然达不到大型战列舰的要求，但是可以作为护卫舰的船壳使用。

这时，因为飞剪式舰首的建造趋于成熟，使得八百吨船体的航行速度飙升，全速风下，航速达到二十节，首次超过了全球海洋的平均风速。

此时，邓浩楠对于全球的情报收集和消息传递时间太长感到烦扰。海军部深知皇帝的想法，因此倾向于打造一支快速通讯船队。

海军部的想法迅速下达到基层，造船厂的一些设计师们于是提出基于飞剪式舰首的钢壳船体，打造出一种专门用于传递消息的快速船队。

海麻雀级快速通讯舰便是基于这些成熟的条件进行设计和建造的。

海麻雀级快速通讯舰，包括舰首斜桅总长59米，宽13.7米，吃水7米，主桅高48米，钢壳舰体，排水量620吨。四桅西洋软帆，增强吃风能力。提高航速。主桅挂五截横帆，后桅挂三角大纵帆，斜桅挂七面三角转向帆，飞剪式舰首，大撞角设计，高干舷防浪设计，梯形船尾。

中间三层垛楼，定员150人，全速风下，最大速度20节，标准巡航速度15~17节，续航时间8个月。

火力上，海麻雀通讯舰因为不是作为作战舰只使用，因此放弃了炮甲板设计。由于这时候陆军型新式后膛炮研制成功，因此邓浩楠在这个时候提出了大胆的新舰设计，那就是在水平甲板前后设置一对固定式的旋转炮台。

由于海麻雀通讯舰是钢壳舰体，因此工程师们可以在上面安装转动式炮台。

这样，海麻雀级通讯舰便在前后两个水平甲板上各安装了一门150毫米神武大炮。

舰炮安装有反后坐装置，因此可以固定在炮台上。而炮台使用旋转机制，炮兵通过旋转炮台来实现不同角度的火力射击。

旋转炮台的设计使得帝国海军在战舰设计和作战理论方面实现了巨大的改革。这将对帝国海军，乃至全世界的海军产生巨大影响，加速了全球海军的**性进步速度。同时，也让中华帝国海军从此走向世界，全球各国海军将跟在其后，无形中中华帝国海军慢慢的走向世界海军的领头位置，并将一直延续下去。

海麻雀级通讯舰，除了还保留西方人发明的软帆之外，舰体上面再无西方的影子，全部都是东方式的结构设计。比如，东方特有的底尖上阔船型、飞剪式舰首、长舰体大撞角设计，取消了侧舷布置火炮方式，改为旋转式炮台，可做全方位射击，前后炮台相互策应，没有射击盲区存在。

而全钢制舰体使得敌人的炮弹很难对舰体造成破坏，二十节的航速，更是所有国家海军望尘莫及的速度存在。

只是，唯一的缺憾是，海麻雀级快速通讯舰只能用来侦察和传递消息使用，在海战的时候，只有两门150毫米舰炮的她根本无法重创敌舰。

当然，如果等到翔鹰级战列舰完成侧舷炮门的铆接技术后，那么一切就将改变了。

不过，比起建造木质风帆战舰来说，使用全钢制的舰体之后，单单一艘海麻雀级通讯舰，造价就达到了惊人的一百三十万银元，相当于建造一艘三等战列舰了。

好在帝国拥有足够的资金用来花费到这上面来，因此内阁在海军部追加海麻雀级通讯舰的造舰预算时，他们都很是慷慨的同意了。

这样，首批建造十艘海麻雀级快速通讯舰的预算被批准，由全国七处造船厂进行建造，预计在神武三年年底全部完工，并在神武四年春正式加入帝国海军服役。

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东南亚的局势有了新的变化，荷兰东印度公司召集了西印度公司一起，向荷属东印度群岛增兵五万，并派出了包括战列舰在内的一百多艘战舰，使得东南亚局势紧张了起来。

五万陆军当中，包括了一万两千名荷兰正规军在内，这也是荷兰政府为了安抚东印度公司而秘密派出的部队。此时，荷兰本土只有不足二十万陆军，要应付西班牙陆军已经很吃力了，能够向远东派遣一万两千名士兵已经是极限了。

剩下的三万八千名士兵则是从各地招募的雇佣军，各国的都有，甚至还有西班牙人在内。当然，这些西班牙人可没有国家观念，谁给的钱多久听谁的。

荷兰东印度舰队原本还有约六十艘左右的巡航舰，这次东印度总部派出了强大的阵容，包括二十艘三等战列舰，四十艘四等战列舰在内的强大战舰，还有五十艘巡航舰，这样荷兰东印度舰队的战舰数量激增到了一百七十艘，这还不包括高达两百艘的各种护卫舰和纵帆船在内。

一时间，东南亚的主导权又回到了荷兰人手里。

荷属东印度群岛上，英国、法国、瑞典、挪威、神圣罗马帝国等五国东印度公司的军队，以及西班牙参与军队，都被荷兰人的行动震惊了。

他们万万没有想到荷兰人竟然如此大动干戈，对一个东印度群岛竟然拿出了全部的家当。

荷兰军队增兵巴达维亚后，荷属东印度群岛上的六国军队指挥官都知道无法独立对抗荷兰人，因此纷纷放弃彼此地盘的争夺，转而敌视其荷兰人。

同时，除西班牙人之外，其他五国东印度公司总督们纷纷派出特使前往吕宋和北京，向中华帝国政府提出协防请求。

此时，中华帝国占据了东南亚群岛中的九成土地，其中一大半都是荷兰人的。因此帝国政府对此很紧张，同意了五国东印度公司的请求，愿意增兵东南亚，帮助他们一起对付荷兰人。

然而，令帝国政府吃惊的是，荷兰人竟然派人到北京，寻求和帝国政府的和平。

御书房内，邓浩楠看着礼部递交上来的报告，有些猜不透荷兰人的想法。

“你怎么看？”

礼部尚书成基回答道：“据微臣判断，荷兰人此举应该是先安抚帝国，然后集中力量清除其他六国在东南亚的势力，最后再向帝国摊牌”

邓浩楠点点头，说道：“但荷兰人承认帝国对现有占领区的控制，这对帝国将来的行动十分有利”

荷兰人为了防止中华帝国介入东南亚战事，提出用承认中华帝国对菲律宾的主权，以及对加里曼丹岛、新加坡、巴布亚等实际占领区的主权，如此巨大的利益，自然要让邓浩楠犹豫。