位于南方楚国，准磉的说起国土面积比之另外六国都要大的许多，可是当时的南方大多尚未开发，很多还是蛮荒之地，有多是山林沼泽。南方的农业发展也并不发展，中原的黄河流域本就开发较早，尹旭这许多的原因，楚国的人口并不甚多。到了战国末期，楚国的人口大概在五百万左右。

而越国被楚王征服之后，成为楚国的附属国或者说一个郡县。一隅之地能够有五十六万，占到楚国总人口的十分之一多已经实属不易了。

首先是越国所处的江东之地相对来说算是富饶之地，紧邻大江之北的淮泗中原之地。

加之早年的吴国和越国在此见过，又都先后发展壮大，对江东吴越之地多有开发，才使得这里比之楚国的其他地方发展的都要好。因此奠定下来的基础，加之江东之地本来良好的自然条件，相对来说发展自然更好，使得江东的人口情况稍好一些。

还有一个促进原因便是，公元前278年，秦将白起率军进攻楚国，攻占原来的楚国都城郓，楚王被迫迁都于陈，也就是睢、阳。公元前253

年又迁都巨阳，之后又在公元前241年迁都至淮水之畔的寿春，一直到楚国最后灭亡。

从楚国迁都的历程来看，因为要避开西边强秦的锋芒，所以楚国的政治中心由西往东迁移。在那个时代政治中心也就是经济和文化的中心，因此战国末期的主要开发之地都在东部的淮河和大江沿岸，江东也因此受益，得到开发。

再者便是受益衡山王，当年的番君吴芮，使得彭纛泽以东的番邑得到了长足的发展，如今那里正好是越国的土地。昔年吴芮为番邑县令，对彭纛泽一带进行开饭，当时北边有许多的罪名者，还有穷苦百姓全都南迁番邑，使得这一带的人口较大，农业和经济有了发展。

尽管如此，越国的人口还是很有限，不过区区六十万。其中的成年男子最多不过十来万，全部征调参军兵力也是有限的，何况事实上这是不可能的。还必须要坚固生产，否则大量的土地荒芜，谁来提供粮草和赋税呢。尹旭要的不是一个民不聊生，百姓生活困苦的越国。

可是越国人口缺乏是一个不争的事实，解决的途径并不多。一个便是努力经营越国，将其打造成一个安居乐业，生活富足的国度。到时候北方战乱一起，势必会有百姓流离之所的现象，南迁是肯定会有的。

历史上因为北方黄河流域的战乱，北人南迁的现象曾经多次南移，从而出现了经济中心南移。尤其是安史之乱后的中晚唐，南方得到长足开发，经济水平逐渐和北方持平。到了南宋时期，几乎完全南移，有了苏湖熟，天下足的说法。

显然现在想要出现这样大规模的北人南迁是不可能的，但是让越国的变得很有吸引力，使得北方饱受战火侵扰的百姓能有一个向往和目的地，从而让小规模的南迁出现未尝不可。

到时候越国的人口会逐渐的增多，这是一种行之有效的和平手段。

与之相对的便是强硬的武力手段，春秋战国时期的诸侯争战一个很重要的集因和目的便是为了争夺土地和人口。人口是劳动者，有了人口土地才能被及时耕种，才会有更多的粮食，从而加强国力。

所以通过战功，以武力的方式掠夺人口也是一个重要手段。就越国周围的情况来看，北会稽郡因为是震泽流域的吴中平原，土地肥沃，富饶富足的鱼米之乡，人口自然相对比南方的越国更多。

可是那是项羽西楚国的领土，现如今的越国尚无实力去染指西楚国。西北则是英布的九、江国，维护和英布之间的良好关系是很必要的，何况九江国在大将之南的土地人口也十分稀少，显然也是不合适的。

因此可能的对象只能在南方寻找，那边是东瓯、闽越，甚至五岭之南的百越。三国时期的东吴不断向山越开战，一个很重要的目的便是掠夺人口。

以越国现在的实力，和实际需要的状况来看，暂时的短期目标就是东瓯和闽越。这是原来的越国后裔南迁之后，和瓯越和闽人融合的族群。这些地区的人民身体健壮，山区的人口也颇多，若是能为为我所有，自然是最好不过。将能够大大补充西楚国的劳动力，同时这些人自小都是素质良好的兵员。

明朝时期，出自于岭南一带的少数民族“狼兵”可是作战勇猛，要是有这么一支军队，将来争霸作战的时候必定事半功倍。

更为重要的原因便是闽越和东瓯本身就是越国的巨大的威胁，两族都以越国后裔正统自居，都一直想要返回越国故地。而且两族的首领无诸和姒摇在反秦作战之中都立有大功，曾经也对越国之地心仪许久。

可是项羽却将越国封给了尹旭，摆明了是给将尹旭封到边陲之地，同时也是想故意激怒无诸和姒摇，借东瓯和闽越的刀来对付尹旭。

无诸和姒摇未必不知道项羽将自己当枪使，可是他们“心甘情愿”因为他们对越国的念想从未断过，始终想要据为己有。因此无论尹旭如何作为，他们都会出兵对付越国，以期染指越国土地。夺回自己的故地，重现祖先当年的的荣耀。何况现如今项羽的书信已经送往闽越和东瓯，多了这一层挑拨和默许的支持，只怕是两位首领会更加的按耐不住心中的欲望和冲动。

对于这些尹旭可谓心知肚明，闽越和东瓯迟早要想越国动手。而在未来的很长时间内，自己的重心主要放在北上的中原江淮一带，在此之前必须先处理掉后方的这个威胁，绝对保证后院的安宁。所以对闽越和东瓯动兵也是必然的事情，为了后方的稳定，也为了人口。

从两地掠夺人口以弥补越国的人口不足，当然了，若是能够成功降幅，尹旭是很乐意采用和平手段的。毕竟他不是一个崇尚暴力的人，不过这还要看无诸和姒摇识相与否了。如果他们一意孤行，负隅顽抗，那也只能是无可奈何。

如果不能以德服人，即便是不崇尚武力手段却也无可奈何，到了那时尹旭绝对不后悔。四万五千越国精锐大军将会开赴前线对付闽越和东瓯，以武服人。

当然了，除此之外还有最根本的一点，那边是鼓励生育，只是这个办法见效太慢。为长远计算，这么做是很必要的，毕竟在不断地战乱之中，人口减少是必然的。不能单纯依靠机械增长，毕竟自然增长才是根本。

短暂的时间内，这大概是尹旭想到的，越国短期内最基本的人口策略。