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“拉动内需，还是要靠金融杠杆。”外经科的苗若曦的发言总是第一个，她也习惯了，留学美国的她身上多多少少有些美式的直率。“就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。”

基础科的吴蕴璋接着站起来发表了他的观点，他刚刚做了一次中南地区的经济调研。他说：“长期以来，我们都将经济增长的动力定位于投资、出口、消费“三驾马车”，事实上我们也确实在运用“三驾马车”来拉动经济增长，特别是共和六年的一战爆发以来，对外贸易成了我们高速发展的主要动力。现在外需不行了就拉动内需，投资不行了就拉动消费。但是其实，“三驾马车”只是GDP的三个组成部分，只是经济增长的结果，而非原因，只是经济低迷或经济危机等特殊时期抚平经济波动的手段，并非平常时期拉动经济增长的手段，长期依赖它们会有巨大的副作用和后遗症。”

“哦，你认为我们通过金融杠杆和税收杠杆不能有效的刺激内需？难道又是要国家投资建十万公里铁路百万公里公路来拉动内需了。”苗若曦反问道，她那直来直往的性子大家都知道，吴蕴璋也不和她计较。

“不错，你说的对，但是并不全面，可以说国家基础建设短时间内确实是刺激经济的一张良方，但是政府财政的信用度才是确保这一政策的根本。我觉得金融杠杆不是不能用，而是要慎重使用，一旦被国外的金融巨鳄趁势来国内圈钱就得不偿失了。”吴蕴璋更愿意看到实体经济的发展，对于金融方面他有着非常强的抵触，所以和在哈佛学习金融和国际政治经济学的双料硕士苗若曦有些摩擦也在情理之中。

“国家经济建设是一个庞大复杂的社会系统工程，就说建设项目，包括地方项目在内，少说也有成千上万。当然其中有能耗高、污染大、重复趋同者应该筛选剔除。虽然国家加大基础设施建设项目投资，可以拉动内需，一般能将投资资金的4O%转化为消费资金，但它对带动相关产业和民生消费的贡献程度却有很大差别。所以当前中央政府应当重点倾斜的是铁路、公路、桥梁、机场、电站、高新科技产业等重大领域。相对来说，铁路投资的拉动效应要更大一些。因为近几年我国钢铁冶金行业发展速度过猛，形成产能接近国际上钢铁总产量的40%，实产2700万吨的规模能力，一战结束后就处于严重产大于销。而在国际经济萎缩的侵袭下，我国出口汽车市场萧条冷落，国内的房地产市场也门可罗雀，钢铁行业已是寒气逼人。仅仅今年的前六个月，我国大中型钢铁企业产品价格同比下降38.6%。利润下降32.2%。这从一个侧面反映出我国制造业的不景气。”吴蕴璋准备的非常充分，他的数据都是来自于统调局的经济情报分析中心和他实际调查得来的。

“二五计划期间，如果国家对铁路建设投资3000亿元，包括铁路、桥梁、隧道、涵洞和配套工程等在内有150个超大型和大型工程项目在动工兴建，仅中南和西南境内的铁路就由2800多公里增加到5700多公里。全部铁路建设项目估计钢铁消耗将在千万吨以上，不但有助于钢铁冶金行业的正常开工生产，还对矿山、水泥、机械、电力等行业起着拉动的作用，能确保数以百万计职工的就业，仅仅今年的铁路投资估计能拉动GDP提升1.5%。”

不用说这位吴蕴璋是提前用上了罗斯福新政的核心策略。在1929—1933年第一次世界经济大危机过后，美国总统罗斯福推行新政，旨在振兴美国经济。不过尽管诸多举措新颖得力，但由于未关注民生，穷人没有首先得利，结果效果不如理想，为后来美国经济畸形发展埋下祸根。

“投资基础建设当然是个好办法，但是请问政府的资金投入从哪里来，可别告诉我是借外债或者开动印刷机。”苗若曦当然明白这里面的关窍，她也知道政府的资金储备已经不如共和十年的时候，近几年的国内战争和北方干涉驻军和海军建设都已经成为吞噬国家资金储备的吞金兽。

“吸引外资、金融市场筹措、发行国债和调整税收结构都是办法，这不是你苗小姐的专长吗？怎么会没有办法呢。”吴蕴璋不紧不慢的蹭魔了一句，让苗若曦送上一对卫生球眼。

“两位的意见都是切实可行的，我觉得还是不可偏废。”司法科的吴经熊或许是四川方言过重，他平时说话总是语调缓慢，注意咬字清晰。“但是我觉得，我们现在更要注重平衡。不但要注重行业平衡，还要注重地区平衡。即使在一个地区或行业内部，也要注重综合平衡，不宜差距悬殊。前几年，由于财力有限，加之军阀割据，各地官员政绩工程作祟，我国的民生工程中的教育和医疗卫生行业、部门和单位之间差距实在拉得太大，以至择校风、择院风越刮越烈。就以中小学校为例，在地方政府眼皮下的重点中学和重点小学，比如济南的几所重点小学中学其现代化水平可与美国的名校媲美。医疗卫生单位差距悬殊同样存在。同一个城市甚至同一条马路的不同医院，境遇竟有天壤之别。有的医院设备一流、医术精湛、患者人满为患，住院比登天还难，群众感叹看病难，看病贵；而有的医院门前患者就诊稀，别说设备简陋，就连日常开支也都拮据。因此，我觉得各级政府要乘“扩大内需”这股东风，把钱重点投在落后地区和落后单位，缩小差距，着手认真解决老百姓极为不满的择校潮和择院潮等各种社会问题，还清昔日旧账，改善政府在老百姓中的形象。这样一来也能开发落后地区和行业，创造内需，比起单纯搞基础建设或者金融刺激要更有长期性和可持续性。”

“经熊老弟的话我很赞成，这次我回老家乐亭休假，也趁机做了个小小的调研，当然我是个门外汉，若是有说的不对的地方，还请大家指正。”党务科的李维常年龄最大，他也总是不显山不露水，不过他的老师陈天华可是非常明白这个学生的才华和他的抱负。“我也发现了经熊发现的那些不平衡问题，还有其他一些问题，我总结了一下，大致有以下几点：