李治瞧了他们一眼，都是头发胡子白了一大片，满面风霜，哪里好开口教训他们，带着一丝无奈的笑道：“二位爱卿稍安勿躁，先让韩艺说完，咱们再行讨论。”说着，他立刻朝着屏风外面喊道：“德胜，端两杯茶来给太尉和卢国公解解渴。”

长孙无忌一脸尴尬，让自己的外甥给看了笑话，狠狠瞪了一眼程咬金，然后才坐了回去，但是没有办法，这里面就他、于志宁跟程咬金资历、辈分相当，即便是褚遂良，也差了点意思，而于志宁的性格，肯定是当做没有听见，他要不出来压住程咬金，那这老匹夫非得将他们文官说得是一文不值。

程咬金脸皮厚，不在意这些，但也没敢在闹了，毕竟这两仪殿，可不是他家。

张德胜带着两个小太监给他们两个一人奉上一杯茶。

李治又向韩艺道：“韩艺，你继续说。”

“啊？”

韩艺人都是懵的，已经出戏了，一怔，道：“微臣说到哪里呢？”

于志宁微微笑道：“治国为先。”

“哦，对，治国为先，治国为先。多谢左仆射提醒。”

韩艺抹了抹汗，心里暗骂，这老匹夫还真是害人不浅呀，这种级别的议政，你这一打岔，万一我给你吓到了，那这还怎么谈下去。轻咳一声。继续道：“而治国又是以民为先，是先百姓好，然后才是国家好，故此治国的重点。就在于百姓的生活。但是在我大唐，还没有赋予任何一个官衙的使命，是以保护百姓为职责。”

于志宁道：“此言不妥，虽然没有一个官衙是以百姓为使命，但是我们这些大臣做的一切不都是为了大唐。为了天下百姓。”

“左仆射说的是。”韩艺微微颔首，又道：“但是我们都知道，一个国家的根本在于百姓，那么理应有一个官衙是专门保护百姓。保护好百姓，那么我大唐何愁千秋万载。”

于志宁点点头，道：“你说得倒也没错，但是以保护百姓为职责，这未免过于笼统，他们具体又做一些什么呢？”

前面长孙冲虽然跟他们将事情说了一遍，但是长孙冲说得也是模糊不清。他不敢多说，因为这事不是很清楚的话，那真是多说多错，故此于志宁他们并非存心刁难韩艺。

韩艺道：“保护百姓的身家性命，也就是维护治安。”

程咬金道：“我看你这是多此一举，每天在街上巡逻的士兵，难道你看不见么。”

韩艺笑道：“这下官当然看见了，但是用士兵来维护治安，这非常的不妥。下官还在扬州的时候，有一回那扬州刺史曾派一小队士兵来我梅村找我。其实他们只是来找我的，但是我村里的百姓见到他们，却感到非常害怕，为什么会出现这种现象呀。因为他们身上带着杀气，他们手中的武器就是用来杀人的，故此才会让人感到害怕。而维护治安，必须要面对百姓，但是士兵的武器是用来对付敌人的，纵使有人犯法。但他也只是一个犯罪的人，他还是我大唐的百姓，而不是我大唐的敌人，当我们的士兵拿着用来杀敌的武器，去面对自己的百姓，这本生就是一个错误。

而且士兵的天职还是打仗，不管是保卫国家，开疆拓土，都需要通过战争来解决，这才是士兵的职责。是，他们的做的事，都是为了保护百姓，但是他们是将所有的百姓当成一个整体，如果说有一个百姓在战争中无辜死亡，士兵不会有太大的感触，他更在乎的是战争的输赢，当然，这不是士兵的错，他们得顾全大局。士兵的职责就是打赢仗，他们的职责跟百姓的日常生活是没有细微的关系。”

李治听得频频点头，道：“此话甚是在理呀。”

来济道：“你说的不错，但不是还有县衙吗。”

韩艺道：“县衙的主要职责是治理好一方水土，河道、水利、灌溉、下达朝廷命令，县衙做的事，是为了让百姓在这方土地上生活的更好，其中也就是一个受理罪案是行了保护百姓的职责，而非真正意义上的保护百姓。我建议成立一个新的官衙，目的就是为了各司其职，更为细致的治理国家，同时也突出陛下的爱民如子，宣扬陛下的以仁政治国，以求做到让每个百姓都活在一个安定的环境下。”

这个可以有哦。

也正好说中李治了的心思，他即位不久，不能说受天下百姓的爱戴，简单来说，就是给予百姓的恩惠太少了，远不如李世民，皇帝虽然是最大的，但是如果天下百姓都不认你这个皇帝，那你就不是皇帝，惠泽于民，这每个皇帝都要做的，哪怕喊两句口号，你也得喊，没有做到这一点的皇帝，那都被百姓推翻了，也可以说是铁打的百姓，流水的皇帝。

光凭这一点，李治就有了支持的理由，点点头，道：“不过你说了这么多，并没有说明这个新的衙门具体的职权是什么？”

韩艺道：“保护百姓，就是维护治安，何谓治安，也就是秩序，而我大唐的秩序，就是唐律，有道是，无规矩不成方圆，新的官衙自然是用来维护律法，捍卫律法，打击一切破坏律法的行为，用律法去保卫百姓，也就是依法护民。”

“好！好一个依法护民！这话说得好啊！”

长孙无忌突然叫道。

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(未完待续。)