刘协看着竹笺上面的图，惊愕的瞪大了眼睛，火车和轨道这种东西不是近代才出现的吗？难不成，两千年前，已经有了这样的概念？

就算只能日行三百里，但若有了这东西，打仗之时，就能够大大节省人力、物力。

问题是，以这个时代的局限性来说，就算有了类似的东西，能够普及吗？

别的不说，这东西很容易被人拿去当柴烧啊！

“臣以为，可以先在一些战略要道之上布置此物，如几大军营，还有一些重要城池之间，铺设专门的驿道。”刘晔思索着道：“而且此物若是以足够的马匹来拉运，可将速度提升至一日五百里。”

“专门开设驿道？”刘协突然觉得脑袋又特么开始疼了，苦笑着看着刘晔道：“皇叔可知其中花销，以及人力？”

“陛下不必担忧。”刘晔摇头道：“此事非是一日之功，如今也非必要，不必如之前开凿水渠一般调动大批人力，不过臣建议能够如同陛下让工部发起的流水线一般，组织一批专门研究此物的人员，此物若要推广，不止是铺设轨道，还要有地利勘探、搭建等重要环节，虽然费时费力，但若一旦能够完成，我大汉国力必然能够完成一个蜕变！”

刘协闻言不禁赞同的点点头，要致富，先修路，这个理念没毛病，一旦这东西能够铺设成一个庞大的交通网络的话，大汉境内的物资流转速度会出现一个惊人的提高，对战争的反应速度比如今会提升好几个台阶。

“皇叔既然来找朕，想来已经有了想法？”刘协看着刘晔，苦笑道。

虽然的确利民，但以朝廷目前的财政来说，还挤不出太多资金在这条路上，因此刘协在说出这句话之后，跟着补了一句：“如今朝廷，可没有太多的资金来做此事，而且以工代赈的方式，也不太适合。”

如果是一般的修建城池之类的，以工代赈是个好方法，但这车轨之事，看起来只是两条木棍的事情，但规格、承重等等一系列东西要考虑，哪怕是刘协这个外行也觉得这种事情，一般人还真做不了。

“陛下放心，臣已经做过推演。”刘晔摇了摇头：“臣需要一批木工学徒，来帮臣打磨合格的木轨，然后需要一队专门负责铺设轨道的工匠，至于木材，可向民间收购，先选择一条路线来磨练，待日后匠师们熟悉了，效率提升之后，再向其他方向扩散，除此之外，还需要廷尉府派人去将此物重要性散播出去，一旦有人私自拆卸，必然严惩。”

听起来似乎不多，但单是廷尉府将这条法治普及，再让人形成一种理所当然心态，需要动用的资源就不少，此外还要在各地抓典型，惩戒，单是这一点要推广下去就很难。

不过还在刘协的承受范围之内，而且一旦建成之后，所能带来的利润也不小，这世上的事，再难，只要有了方向，总会有解决的办法，这一条路，算是试水，如果成功的话，待朝廷经济起来一些之后，就可以大力开展了，至少关中一地，各城之间应该普及，加快物资流通的速度以及过程之中的损耗。

“然后呢？”看着刘晔，刘协想了想道：“皇叔准备从何处下手？”

“臣以为，当先于长安至函谷关之间铺开一条通路，等建成之日，我们培养的匠师有了足够的经验，就可以分开来做，分成十几个小团队，前往各郡城招收人手，能够在各郡之间铺设，如此一来，也便于朝廷对治下郡县的管辖。”

刘晔可不只是工匠，他的谋略、内政皆是一时之选，此事他思虑良久，已经有了一套计划，而非凭空想象的理想状态。

刘协点了点头，坐在椅子上，思索着其中的利弊之后，点头道：“此事朕会智慧伯宁，新拟定相关律法，不过尺度如何把握，却需要皇叔去与伯宁沟通，毕竟此事，朕并不擅长，皇叔可曾预算过从长安至函谷关修路，需要多久的时间？”

“三年……吧。”刘晔有些不确定的道，毕竟这种事情，就算是他，也是最近才得知的，虽然木轨制作相对容易，残从长安到函谷关，这段距离虽然道路相对开阔和平摊，但也有一段距离，而一旦铺完，根据刘晔的研究，车轮也要做出一些改动才能适应轨道而不至于在奔驰中脱离轨道，很多事情还要试验。

也就是说，短时间内用不上喽？

刘协拍了拍额头，不过想想也是，就算是现代，要修建一条铁路也需要不少时间，更何况现在，虽然材料比较轻便，但从零开始，修建一条几百里的轨道也不是一件容易的事情。

“那便有劳皇叔操心了。”想了想，最终还是答应下来，毕竟目前来说，预算不算太高，只是需要不少朝廷资源，时间长了点，但毕竟算是一种进步不是。

“臣遵旨！”