最让周瑜感觉可耻的是，西域诸国之间的战乱，是西域都护府在暗中挑拨，目的就是为了将汉朝将士更换下来的兵器给卖出去，再赚一笔钱，而且有西域都护府的存在，是绝不容许西域出现通过战争壮大起来的国家的，一旦出现苗头，西域都护府就会出面干涉，止息纷争。

这方法……够无耻，但却是在不断削弱西域，更何况，还有刘协借助贸易往来，进行文化输出，不断汉化西域，恐怕到了二十年后，等这些轨道铺设完成的时候，便是西域纳入大汉版图的时候吧。

周瑜现在越来越明白诸侯联手，为何都被刘协逐渐碾压了，在观念上，刘协就是在一直用外力强化自身，而诸侯却一直是向内伸手，结果民富不了，国也强不了。

“陛下。”曹操和荀彧并肩从城外走进来，跟周瑜点了点头后，对刘协道：“新立户部已经建立完毕，同时对全国户籍归拢也出来了。”

“哦，我大汉如今有多少人口？”刘协闻言，目光一亮，询问道。

“关中之地，因为陛下这些年大力发展，加上没有战事干扰，目前关中包括西凉、河套之地，在官府登记的户籍为三百万户，约一千四百万人口，不过据臣所知，如今关中人口，多为八~十四岁稚童。”

荀彧抱着一本书册，一边翻动，一边念道：“只是除关中之外，其他各州郡人口因为战事之故，多凋零，人口最多的，当属荆州，加上南阳，共有八十万户，约合三百二十万人口，扬州、徐州、兖州、豫州四周之地因为多年征伐，加起来共有七十万户，约合人口二百六十万，青州有十八万户，约合五十万人口，其中多在胶东一带，冀州、幽州、并州因为当初陛下未曾于百姓打动刀兵，有七十万户，三百万人口，司隶一带如今在籍人口为三十八万户，一百八十万人口，此外蜀中约为六十万户，两百万人口。”

荀彧面色有些沉重的合上册子：“合计人口为两千七百一十万，而其中，昔日关东诸侯人口总计为九百三十万！”

周瑜、曹操听完，同时陷入了沉默。

关东诸侯治下人口加起来，如今都不及一个关中，更别说开战的时候，刘协手中除了关中、西凉、河套之外，还有蜀中也已经为刘协所得，司隶也渐渐有了起色，虽然司隶那一百八十万人口，有一大半要归于颍川，但就算不算这些人，关中单是在人口方面，就能抵得上诸侯相加了！

刘协叹了口气，如果没有自己到来的话，关中别说一千多万人口，在李郭的祸害加上天灾，史书中记载的千里无人烟的惨状恐怕依旧会上演，到时候，全国人口统计加起来都不知道有没有过一千万，刘协保住了关中的元气，同样也保住了汉人的元气。

“朕记得……”刘协看向众人，笑道：“先帝时期，黄巾未起之时，最后一次户籍统计，我大汉人口在五千万！诸位爱卿都是这大汉天下的顶尖人才，当世智者，王者之才，可否告诉朕，这是为何？”

曹操等人闻言，都没了言语，为什么，自然是战争呐，但同样在打仗，为何刘协治理的关中，不但没有减少，反而出现大量的新增，只听荀彧话语中，那大部分的八岁到十四岁的稚童，就知道这些人，是刘协执政这段时间新增的人口，否则的话，全国加起来，人口都不过千万！

“行啦！”看着沉默的众人，刘协笑道：“是非功过，如今已经没有了意义，朕也不想再说以前的事情，只是希望诸位明白，你们，对着天下百姓来说，是罪人，包括朕，也一样。”

“臣等谨记！”曹操等人躬身道。

“继续跟进户籍，加强户籍管理，民间鼓励生育，告诉朕的子民，莫要怕养不起孩子，他们能生多少，朕就能养多少，如果养不起了，就开疆扩土，汉人手上流的汉人的血太多了。”刘协看向荀彧道。

“喏！”荀彧躬身一礼。

“都散去吧，这两年会很忙，莫要躲懒，军队如果太闲，就让他们来帮忙做工。”刘协挥了挥手，对着众人笑道：“十年后，朕要一个大汉盛世！”

“臣等……必竭尽所能！”众人齐齐躬身，肃容道，这些曾经算是敌人的人，第一次产生了共鸣。