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近年来，关中各郡县大范围推广麦棉复种的农艺，故粟禾的种植面积大为缩减。

冬麦的在八九月间种植，来年三四月间收割，与之复种的棉花则在四五月种植，若是天候好，日照充裕的年景，仲秋八月就可收割棉桃了。

若依着过往的征税方式，由各地官府派税吏四处征纳谷米，还得称量和运送，非但耗时过久，更需增派大量人手，扩大税吏的员额。

毕竟随着农艺和农械的提升，及化肥的广泛使用，经过十余年的努力，各大郡县主要粮食作物的平均亩产已从二石暴增至近愈四石，若还依照老法子征收田税，各地官府的税吏会活活累死的。

汉六十八年，十月。

皇帝刘彻下旨，着大农府和廷尉府共同拟定新的田税法，并由丞相府根据新的田税法重订各郡县仆射长官在每岁述职上计的政绩评鉴标准。

依照新的田税法，各地官府所有册簿的田亩，皆不再依比例收取所出作物，而是尽皆收取赀财作为田税。

每岁由大农府派驻在各郡县的官吏重新划定田亩等级，依肥沃程度划分三等，下田收两钱，中田收三钱，上田收四钱。

因平准府司屡屡通过各郡县常平仓调控粮价，主要粮食的市价稳稳维持在百钱每石，故依照新税制，田税实已低至百税一，非但不会引发民怨，农人怕是还要给皇帝陛下立长生牌位了。

似棉花等经济作物，会另行课征商税，不是在农田里抽税，而是在交易买卖的过程中抽取，意即若无买卖，就不课税了。

然若是胆敢私下买卖，逃税漏税，逮着就是一罚十，数额巨大的更要面临牢狱之灾，甚至落个枭首抄家。

刘彻之所以要拟定新的田税法，除却是为降低朝廷征税的繁琐度，节省人力物力，更是为了鼓励百姓多劳多得，多种多得。

每岁每亩收的田税基本是固定的，农人愈勤快，收获愈多，朝廷不应在他们辛苦所获中额外征税，免得打击他们的积极性。

况且如此一来，大农府也能更准确的粗估来年国库能征到多少田税，不会出现太大的波动。

出现天灾的郡县可相应的减免部分税赋，那是特例，并不影响新税法的广泛施行。

至于朝廷公府对各郡县仆射长官的政绩评鉴，在田税相关的部分，则不再似过往般依上计的赋税增减而评定优劣，甚至压根不需他们再上报此项。

大农府派驻各郡县的官吏会将该地农作物的平均亩产汇总，直接越过该郡县的仆射长官，呈报中央官署，以平均亩产的增减评鉴郡县官员在该项的政绩优劣。

御史府亦会派监察御史不定期巡检各地，监督和查证大农府属官呈报的数据是否确实，有否与该地官员联手造假，欺瞒朝廷公府。

查出的刻意造假者，待彻查定罪后，视同欺君大罪，是要抄家夷族的。

唯有通过不同府司的层层监督，才能尽可能杜绝地方官员为了政绩枉顾民生，搞出甚么大干快上，好大喜功的破事，也能筛掉那些怠惰渎职的混子。

新田税法的制定进度很快，丞相府迅速拟定出了新的评鉴流程。

毕竟新任的丞相曹栾做过多年的大农令，旁的国政或许还未完全上手，但农事和赋税正是他的老本行，里头的弯弯绕绕知道得清清楚楚。

想跟他玩猫腻？

不存在的！

中央官署的各公府皆配合得紧，没人暗中掣肘，毕竟御史大夫直不疑新官上任，诸多御史憋了许久，皆是磨刀霍霍，就等着有官员犯错，便要往死里弹劾，以彰显御史府的存在。

御史府虽不似廷尉府般有执法权，但诸御史皆长着恶毒的嘴，有着如刀的笔，若教他们盯上了，真是句句诛心，字字刮骨，皇帝陛下都偶有招架不住的时候，遑论文武百官了。

故而御史府的属官向来容易得罪人，但汉初的数代帝皇却是不断拔升其地位，宁可强忍着屡屡被御史大夫当殿狂怼的不悦，也要用御史府来管束百官言行，督促其奉公守法。

汉初数朝政治清明，御史府实是居功厥伟的。

中央官署经过大半月的研拟，与新田税法相关的各项制度便已修订完善，由殿内兰台向各郡县官府发了邸报。

田税新制将于岁首施行，今年仍循往例。

丞相府依着皇帝陛下的谕令，正筹备着政令讲席。

各郡县仆射长官皆得了诏令，今岁腊月皆需早些返京述职，参加相府开设的政令讲席，实在因军政要务脱不开身的，就得遣分掌赋税的辅官入京。

诏令中特意用最平实的字句言明，参加完政令讲席后，会进行考核，不合格者就免职罢官，若是仆射长官无法亲至，也得派来个熟悉税务，脑子不蠢的，否则后果自负。

各地的封疆大吏们看到这等诏令，知晓朝廷乃至皇帝陛下对新税制尤为重视，自是不敢有半分轻慢，非但早早做好返京述职的准备，更是时时捧着邸报背诵各项新制。