小魔鬼望着邓维痛苦的表情道：“而且黑城堡国变成现在这个样子，能怪我吗？当年黑夫人离去的时候，带走了足足二十个主力空战师团，只留下不到百分之十的兵力给我，而且整个摩加迪区域，到处都是豺狼虎豹，如何发展？但凡发展一点点，就会被豺狼虎豹蜂拥而至，进行抢夺，我能够守得住黑夫人留下的根基，就算是不错了，而且我是军人，不是政客。”

小魔鬼看到周围人鄙视的眼神，心中自然不好受，开始大吐苦水，然后一抬手，直接将邓维推到了一边。

岳鹏听到小魔鬼如此的话语，当然也不无道理。

“十年前人口是五六千万，那么管楠，你认为，现在黑城堡国会有多少人口？”岳鹏将目光对准了管楠问道。

“根据现如今黑城堡国的发展状况，人口铁定不会增加的，要我看现如今的黑城堡国，能够三千万人就算是谢天谢地了。”管楠回应道。

“黑城堡国绝对不能在这么持续了下去了，混乱的局面必须要得到解决，我是在这里奋斗的，而不是在这里跟一群凶徒打哈哈的。”岳鹏表明了自己的核心力场，然后向雷耶斯与管楠接着问道：“你们有什么好办法？”

若是打仗运用战术，调动军队，这些都是雷耶斯无比擅长的，但是治理这种混乱的局面，雷耶斯也没有太多的经验，只能跟着想一想办法，仅此而已。

“那首先就要看长官对待黑城堡国的态度了，是打算踏踏实实把华丽当成家园去呵护，还是作为一个过渡的落脚点。”管楠一字一句对岳鹏说道，虽然穿着破破烂烂的，衣服根本没有更换，但目光之中去充满着无比的从容之色。

“我非常希望能够将黑城堡国当成家园去呵护，前提是，咱们需要有那个本事才行啊。”岳鹏如实回应道。

“既然如此，那么想要摆脱这种无比混乱的局面，首要做的就是藏富于民，古人有云，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，想要让这种混乱、无序的社会秩序重新平稳下来，长官首先要做的，就是保证黑城堡国子民的基本生活要求，换而言之，就是让他们吃饱了，一旦有饭吃，没有多少人愿意去拼命的，反之，所有人都快饿死了，你让他遵纪守法，这可能么？”管楠向岳鹏说道。

听到这里，无论是岳鹏，还是雷耶斯，连连点头，不可否认，管楠说的非常好。

“一旦我们解决了民众的食物问题，我想百分之八十的民众都会选择安定、平和，接下来我们需要做的，就是明法度，持公正，说白了就是确立法律，并且严格遵从，法律面前人人平等，王子犯法与庶民同罪，任何人都不允许凌驾在法律之上。”管楠毫不犹豫接着说道。

可以说，这一切都是管楠从历史书上看到的，管楠只是从中找到了每一个国度强盛的共同所在。

“一旦法律确定，便要处理国家之中的结症，让国家彻底疏通开来，接着首当其冲就是大力发展教育，积极培养人才，改善民众的衣食住行医，等五大要素，并且开始着手发展经济，一旦经济发展起来，军事发展有雷耶斯与尼翁这样国器级人物，无疑可以唾手可得。”管楠接着对岳鹏说道。

不可否认，当管楠把话说到这里，岳鹏猛然有一种感觉，自己是不是又捡到宝了？当初花了三亿蓝盾捡来了雷耶斯，后来有误打误撞把尼翁弄来了。

之前岳鹏只觉得管楠不简单，有大才，现在看起来自己看的果然没有错，能够在这种环境下发现管楠，不得不说是一种幸运。

“之前你说的，只是一些框架，那么现在，我们改如何去解决眼前的问题？”岳鹏接着开口问道。

“国家的发展根基，在与土地，国家的支柱则是城市，眼下想要一下子就将黑城堡国治理过来，这不太可能的，我们可以暂时选择三座城市，作为重点发展的城市，然后以这三座城市作为支柱，进行外扩，就如同星火燎原一样，我现在的方案就是，先把眼前的黑王城改善一下，我们拥有还算充足的资金，长官可以借助登基大典，这个时机，向全城人发放食物，持续三天的时间，再然后便是以工代赈，看看我们现在急需建设什么，可是由我们花钱雇用黑城堡国的人进行建设，给他们薪水，给他们食物，想必会有很多人愿意这么去做的，只要大家都有了生存的条件，大部分人就不会再闹事了。”管楠接着提议道。

听到管楠说到这里，岳鹏不禁点了点头：“很好，既然如此，你也就别去当什么导航顾问了，现在我黑城堡国国王的身份，正式任命管楠你为黑城堡国的首相，管理黑城堡国除军事意外的一切。”

唰！

就在岳鹏这话出口的瞬间，滔滔不绝的管楠直接愣在了当场，他做梦都没有想到，岳鹏会做出如此的任命，这差不多直接将黑城堡国最大的权利给了他，要知道，管楠与岳鹏相识的时间，掰着手指头都能数过来。

这让的信任让管楠有些受宠若惊。

一旁的雷耶斯，神色没有丝毫的变化，这也是岳鹏一贯的风格，疑人不用，用人不疑。