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纸箱厂的问题，并不是孤立存在的。

类似于纸箱厂这样的存在，在阳朔重机的构架里面，其实还有很多，就是所谓的厂办大集体单位。

厂办大集体是指由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知青和职工子女就业为目的，主要向主办企业提供配套产品或劳务服务，由主办企业委派人员或领导参与生产经营并在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。

厂办大集体曾为经济发展和社会就业发挥了重要作用，上世纪七八十年代，一些国有企业资助兴办的向主办企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体企业，对发展经济和安置回城知识青年、职工子女就业发挥了重要作用。但随着国有企业改革深化和社会主义市场经济发展，厂办大集体产权不清、机制不活、人员富余、竞争力弱等问题日益突出，大量企业停产、职工失业，目前已成为制约国有企业改革发展和影响社会稳定的重要因素。

“文化大革命期间，由于国民经济滑坡，大学停办，升学无望，众多中学生就业渺茫。在这样的形势下，一代领袖发出号召，知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育。于是上千万知青上山下乡。”苏锦文一边儿看着资料，一边儿向陈明洛介绍道，“文革结束时，大部分知青要求回城，1978年，知青开始陆续返城，造成1979年、1980年左右的失业高峰。当时中央的政策是谁家孩子谁抱走，你父母在哪个单位，哪个单位负责你的工作安排，国有企业的职工子女被国有企业自己包下来了，又不能马上把他变成国有企业职工，就把他们放在劳动服务公司，组织建立知青服务队或服务社。此后，大集体、小集体纷纷诞生。后来，复转军人家属也有些安置在大集体企业里，缓解了就业压力。”

陈明洛点了点头，从阳朔重机给拿过来的资料中可以看出来，企业下属的这些厂办大集体所涉及到的人数，差不多也有一万人左右了，这也是让穆思远比较头疼的一件事情。

像是纸箱厂、煤糕厂、木材加工厂、综合服务公司、电影队、服装厂等等大集体企业，涉及到的问题都比较多，人员也非常复杂，解决起来困难重重。

“厂办集体企业的先天不足，逐渐暴露出来的问题也很多，比如说冗员过多、设备陈旧、产品落后、缺乏资金和技术，致使大批厂办集体企业生产经营困难，职工基本生活受到影响。”陈明洛对苏锦文说道，“由于厂办集体企业大多由主办厂投资建立，并非标准意义的集体企业，因此，在改制中存在着一个集体企业和主办厂之间资产和债权债务的界定、分割问题。国企改制必须解决厂办大集体的问题，不能给政府留后遗症，解决了这个问题，国企也能轻装前进，专注搞好主业工作。”

“要解决这个问题并不容易——”苏锦文对此表态道，“首先一个问题，就是人员界定比较困难，这些企业内的职工管理一般都比较混乱，人员可能今天在企业里面干活儿，明天又走了，后天又来了，现在能够登记在册的职工，可能只是总数的几分之一。其次就是要解决这个问题，主要就是要给他们解决班里社会养老保险，这方面的投入资金也比较大，上万人的社会养老资金，企业并没有给代缴，所以累积下来是一个天文数字，估计要好几个亿了。”

陈明洛听了之后，也不由得挠了挠头，心说国企的问题就是麻烦，一桩一桩的压过来，都是要花钱的啊！难怪桑明达在位的时候，也不敢去动阳朔重机，还要等到这个时候委托自己来出面，这里面也不是没有道理的。

如今，纸箱厂的工人是闹起来了，虽然没有谈成什么样子，但是也给自己提了一个醒儿，这事儿是绕不过去的，必须得解决了。

桑明达给自己下的任务，可是要圆满地解决阳朔重机的问题，而不是把容易解决的问题处理了，把难题给留下来，那样的话，派谁过来不一样啊？

陈明洛正在这边儿想问题，就听见苏锦文的手机响了起来。

苏锦文接通之后，嗯嗯啊啊了几句，就把电话给挂了，有点儿不好意思地看着陈明洛。

陈明洛看到了苏锦文的表情，不由得笑了起来，捏着嗓子模仿道，“你开会呢吧？对。说话不方便吧？啊。那我说你听。行。我想你了。噢。你想我了吗？啊。昨天你真坏。嗨。你亲我一下。——不敢吧？那我亲你一下。听见了吗？听见了——”

“陈总，不带你这么埋汰人的——”苏锦文听了，有些哭笑不得的感觉。

“好像有人说过一句话，我觉得挺有道理的。”陈明洛挠了挠头道。

“什么话？”苏锦文有点儿好奇地问道。

陈明洛是个什么样的人，如今苏锦文大概是知道了，能够让他觉得有道理的话，应该不是什么无聊的话，他也有兴趣听一听。

“手机里面如果藏着太多秘密的话，那就不是手机了。”陈明洛说道。

“那是什么？”苏锦文虽然有点儿心虚，但还是很好奇地问道。

“那就是手雷——砰——”陈明洛比划了一下道，“不知道什么时候就爆了。”

苏锦文尴尬地笑了笑，没有说什么，心道陈明洛倒是明察秋毫，厉害得紧。

不过陈明洛又说道，“嗯，好了，下午也没有什么事情了，自由活动吧，明天我有些事情需要处理，你也不用跟着我，保持开机状态就行，有什么事情咱们电话上联络，现在各忙各的吧。”

苏锦文答应了一声，收拾了一下自己的东西，然后跟陈明洛打了个招呼，就离开了。

等到苏锦文出去之后，陈明洛就挠了挠头，有些拿捏不定地琢磨道，“这小子究竟是跟谁在打电话呢？肯定不是他老婆！会不会是厂办的那个小丫头？嗯，这也难说——”

苏锦文最近的行踪也有些诡异，陈明洛总觉得他跟厂办那个小丫头秦倩有些不清不楚的关系，尤其是那小丫头，看到苏锦文的时候，眼睛里面都变成心形了，一点儿都不嫌他是已经有了老婆孩子的人。

想到这个，陈明洛也不由得有些为他担心起来，毕竟不是所有人都能够家里红旗不倒外面彩旗飘飘的，那可是需要功力的。

“嗨，想这个干嘛呢，又不关我的事情。”陈明洛摇了摇头，心想自己的情况也好不到哪里去，一堆女人虽然用起来很爽，但是真要是凑到了一块儿，也有够自己头痛的。